债务太大特朗普如何省钱：打破美国公务员的“铁饭碗”

一个巨大的数字正悄然爬到美国总统特朗普的头上：美国的债务即将跨过20万亿美元的标界。在此之前，20万亿美元债务对于超级大国美国来说曾一度是不可想象的。

美国公共债务占GDP比例已经从1999年的38.4%上涨至2016年的76%。如果不采取任何措施，美国国会预算办公室预测这一数字到2046年将飙升至141%。坊间甚至已经有谈论称，美国债务在10年内会飙升到30万亿美元。

奥巴马丢给特朗普一颗20万亿的“炸弹”

尽管特朗普现在信誓旦旦地表示要废除奥巴马的一些政策。殊不知，奥巴马也给特朗普安下了一颗定时炸弹。

从1776年建国到1980年的200多年里，美国累计国债只有近1万亿美元。但在不足40年的时间内，在历任总统的添砖加瓦（尤其是奥巴马）之下，上述比例已经攀升至104.2%，债务总额则接近20万亿美元水平。

值得讽刺的是，特朗普可能多年来并没有缴纳联邦税。那么，对最先产生的这20万亿美元债务，特朗普可能不负有责任。但是对共和党的立法机构而言，情况就不一样了。多年来，共和党立法机构控制着美国的财权。正是如此，自2009年以来，美国的债务几近翻倍，因此，共和党立法机构和已经卸任的奥巴马才应承担责任。

美国公共债务

赤字已经发生了，目前正在发生的事情让特朗普和他控制了参众两院的共和党小伙伴们完全陷入了困境。那么现在到底在发生什么？

在竞选期间，特朗普做出了两个完全不协调的承诺，问题就在于特朗普是否能兑现这两个承诺。这两个承诺都涉及到债务。

承诺1：在8年的时间内去除债务——全部20万亿美元的债务；

承诺2：不触及福利开支，如医保，医疗补助和社会保障。

美国财政部努钦（Steven Mnuchin）也曾在确认听证会上承诺，将努力提高美国债务上限，避免2011年式的政府停摆危机。“我愿意尽快提高债务上限。”他还表示，偿付美国的债务将是他的首要任务。

为什么这些承诺是矛盾的？

因为截至目前，福利支出占到了联邦开支的60%——是债务最大的驱动因素。随着每天都有10000名“婴儿潮时代”的老年人退休(预计这个趋势会持续到2029年)，人口老龄化问题变得越来越严重。每年，美国有400万人退休，从国家领取退休金。需要记住的是，福利开支是国家财政体系中“必须的”红线，意味着立法机构不能碰触这一块。

你不用成为一个数学专家来了解这对预算产生的影响。美国不具有党派属性的国会预算办公室预计：“从2017年到2027年，必须计划开支占GDP的比例将会上升2.4%——主要是因为人口老龄化和人均医疗保险成本的上涨。社会保障和医疗保险就几乎占到了占比上升的一半。”反过来，这意味着自由支配开支——也就是立法机构可以开刀的部分——占GDP的比例在接下来十年内会下降到5.3%。这么看来，美国可以削减开支的地方不多——立法机构和特朗普可以下手的地方只不过是联邦预算很小的一部分。

去除20万亿美元的债务？祝他们好运。

那么现在美国去除债务的情况到底如何？在昨日的国会的演讲中，特朗普提出国防开支增加540亿美元。从五角大楼的角度来看，这不算多。但是特朗普却表示，美国需要这笔资金来重建已经衰退的军事力量。

那么这笔钱来自哪？特朗普还提出将对非国防计划进行高达12%的开支削减。对立法机构来说，这不啻于一次决战。议员们将会努力奋争，尽力去保护每一分能流到他们家乡的资金。即使特朗普的开支计划在众议院通过——而这还很不确定，他还需要在参议院获得60票。参议院有52名共和党党员。难道会有8名民主党党员支持特朗普？

但是为何还要钱呢？特朗普可以通过兑现他的竞选承诺，即“抽干沼泽”，根除所有“浪费，欺诈和滥用”的情况来走出这个困境。

特朗普是对的，那些地方有着大量的资金。2015年，国防部出具了一份内部报告。报告显示开支浪费竟然高达1250亿美元。这份由《华盛顿邮报》获得的报告称，五角大楼把近四分之一的预算用在了后勤业务运作，财产管理和各种臃肿的行政机构上。由于担心报告可能会刺激削减开支，国防部丢弃了这份报告。

特朗普想让美国变得更伟大？他可以通过收拾这些烂摊子来开始。但是这会很困难，会惹恼部分人。特朗普选择的是更常见也更容易的路，从国会要钱。周一，当被问及五角大楼1250亿美元的浪费时，白宫新闻秘书Sean Spicer表示，特朗普总统对比表示关切，但Spicer却并没有提出任何处理此事的具体计划。

特朗普说的是那些微小的计划比如给外国的援助(不足开支的1%)以及削减PBS(美国公共广播公司)的开支，然而这些都是微不足道的。

如果特朗普不能像他承诺的那样整顿华盛顿，不能处理开支最大的部分——福利，那么美国的债务还会再增加10万亿美元。到那个时候我们能责怪的就只有他了。